Luottamushenkilöiden muutto ja nuoret aikuiset

NAVI on jälleen laittanut viestiä kirkolliskokouksen tulevaisuusvaliokunnalle, tällä kertaa siitä, miten seurakuntien luottamustoimien (valtuusto- ja neuvostopaikat) sitominen seurakunnan jäsenyyteen vaikeuttaa nuorten aikuisten osallistumista kirkon päätöksentekoon. Lue, mitä kirjoitimme ja kommentoi!

Nuorten aikuisten osuus seurakuntien päätöksentekijöistä on hälyttävän alhainen. Tämä on luonnollisesti seurausta ikäryhmän vähäisestä aktiivisuudesta kirkossa ylipäänsä, mutta aktiivisten ja kirkkoon sitoutuneiden nuorten aikuisten osallisuutta estää myös selkeä rakenteellinen ongelma.

Vaalikelpoisuus seurakunnan luottamustoimiin on sidottu seurakunnan jäsenyyteen, joten vaalikauden aikana seurakunnasta toiseen muuttava luottamushenkilö menettää luottamustehtävänsä. Nuorten aikuisten elämäntilanne on yleisesti sellainen, että he muuttavat usein paikkakunnalta toiselle ja kaupunkien sisällä. Tästä syystä valtaosa kirkon piirissä aktiivisista nuorista aikuisista on jatkuvasti sellaisessa tilanteessa, että heidän ei joko kannata asettua ehdolle seurakuntavaaleissa, koska he tietävät muuttavansa parin vuoden sisällä, tai he joutuvat luopumaan luottamustoimestaan kesken kauden. Suuren osan nuorista aikuisista on siis käytännössä mahdotonta osallistua pitkäjännitteisesti kirkolliseen päätöksentekoon. Paikallistason ongelma heijastuu valtakunnalliseen päätöksentekoon, sillä kirkosta ei juurikaan löydy kokeneita nuoria luottamushenkilöitä, jotka voisivat esimerkiksi asettua ehdolle ja äänestää kirkolliskokousvaaleissa.

Kirkolliskokous on käsitellyt luottamushenkilöiden siirtymistä seurakunnasta toiseen viimeksi syksyllä 2016. (Yleisvaliokunnan mietintö 2/2016 hiippakuntavaltuustoesityksestä 1/2016.) Esitys koski ajatusta siitä, että seurakuntayhtymän sisällä muuttava luottamushenkilö voisi säilyttää jäsenyytensä vanhassa seurakunnassaan. Yleisvaliokunnan mietinnössä keskeisin peruste vastustaa esitystä oli parokiaaliperiaatteen rikkoutuminen ja se, että seurakunnan luottamustoimissa on kyse ensisijaisesti seurakunnasta hengellisenä yhteisönä ja tämän paikallisyhteisön rakentumisesta, ei yksittäisen luottamushenkilön edusta. Lisäksi hallintovaliokunta on aikaisemmin (mietinnössä 2/2011) ottanut kantaa siihen, että jos muuttotilanteessa uuteen seurakuntaan siirtyvä luottamushenkilö säilyttäisi luottamustoimensa, seurakuntien itsehallintoperiaate rikkoutuisi. Seurakuntien kannalta luottamushenkilöiden muutto ei ole ongelma, sillä vaalijärjestelmä ottaa sen huomioon, ja varaluottamushenkilöt voivat tulla poismuuttaneiden tilalle.

Yleisvaliokunnan perustelut ovat seurakunnan kannalta loogisia. On selvää, että seurakunnan vaalijärjestelmää ei voida rakentaa yksittäisten luottamushenkilöiden edusta käsin. Mietintö jättää kuitenkin täysin huomiotta sen, että nuorten aikuisten kohdalla ongelma koskee koko ikäryhmää, ei yksittäisiä luottamushenkilöitä. Tällä hetkellä järjestelmä tehokkaasti syrjäyttää 18-30 vuotiaat kirkon päätöksenteosta. Kuten yleisvaliokunta huomauttaa, seurakunta on hengellinen yhteisö ja Kristuksen ruumis. Kokonaisen ikäryhmän syrjäyttäminen päätöksenteosta rampauttaa olennaisesti tämän ruumiin toimintaa.

NAVI vetoaa tulevaisuusvaliokuntaan, että se kirkon rakenteita uudistaessaan rakentaisi sellaisen järjestelmän, jossa nuorten aikuisten on mahdollista sitoutua luottamustehtäviin. Mahdollisia ratkaisuja on useita, mutta yksinkertaisimmillaan luottamushenkilöt voisivat säilyttää luottamustehtävänsä vaalikauden loppuun seurakunnan vaihtumisesta huolimatta. Vaihtoehtoisesti voisi edelleen selvittää sitä mahdollisuutta, että muuttavat luottamushenkilöt säilyttäisivät jäsenyytensä vanhassa seurakunnassa tai pohtia vaalikelpoisuuden irrottamista seurakunnan jäsenyydestä. Luottamushenkilöiden tilanteen muutos voitaisiin toteuttaa myös osana laajempaa kirkon hallinnon rakenneuudistusta. NAVI:lle keskeistä ei ole minkään tietyn mallin toteutuminen, vaan luotamme tulevaisuusvaliokunnan kykyyn luoda sellaiset rakenteet, joiden puitteissa nuorten aikuisten on mahdollista toimia.

Toki kaikista mahdollisista ratkaisuista seuraa se, että hallinto ei ole yhtä sulavasti järjestetty kuin nykyään. NAVI on kuitenkin vahvasti sitä mieltä, että tässä asiassa nuorten osallistuminen kirkon toimintaan on painoarvoltaan huomattavasti merkittävämpi ongelma. Nuorten mahdollisuus osallistua kirkon päätöksentekoon vaikuttaa koko kirkon tulevaisuuteen.

Ystävällisesti,

Katri Malmi, NAVI-edustaja

Anton Sutinen, puheenjohtaja

NAVI-ryhmä

Kannanotto nuorten vaikutusmahdollisuuksista

Viime vuoden lopulla julkaistussa Kirkon tulevaisuuskomitean mietinnössä (s. 73-74 ja s. 107-108) käsiteltiin nuorten osallisuutta kirkon päätöksenteossa. Kuten mietinnössä huomautetaan, nuorilla ei ole siinä riittävää edustusta. Nuorten aikuisten vaikuttamisryhmä NAVI pitää komitean pohdintoja aiheellisina ja erittäin ajankohtaisina. Kirkon tulevaisuus riippuu nuorista ja nuorista aikuisista, joten heidän osallistumisensa päätöksentekoon on ensisijaisen tärkeää.

Ratkaisuksi komitea ehdottaa nuorille kiintiöpaikkoja. Kirkkovaltuustoihin ja seurakuntaneuvostoihin valittaisiin 15-18 vuotiaat nuorten edustajat, joilla olisi läsnäolo- ja puheoikeus samaan tapaan kuin nuorisovaltuutetuilla kunnallisessa päätöksenteossa. NAVI kannattaa tätä lämpimästi. Edustajien valinta mahdollistaisi sekä nuorten äänen kuulumisen että uusien nuorten kasvamisen sitoutuneiksi kirkon päätöksentekijöiksi.

Jotta edustajamalli toimisi, on jo suunnitteluvaiheessa otettava huomioon muutama seikka. Kaikilla seurakunnan nuorilla on oltava mahdollisuus päästä edustajiksi, eli nuorten toiminnan yhteydessä on hyvä järjestää epäviralliset mutta demokraattiset edustajavaalit. Lisäksi on varmistettava, että valitut edustajat voivat todella vaikuttaa päätöksentekoon. Heidän on ensinnäkin ehdottomasti päästävä osallisiksi jo ennen varsinaista päätöksentekoa tapahtuvaan valmisteluun eli heidät on otettava mukaan valmistelevien työryhmien toimintaan siinä määrin kuin käsiteltävä asia heitä koskettaa. Toiseksi on huolehdittava siitä, että heillä on riittävät tiedot vaikuttamista varten. Siinä voisi auttaa esimerkiksi jokaiselle nuorten edustajalle valittava mentori.

Kirkolliskokouksen kiintiöpaikkojen osalta tilanne on monimutkaisempi. NAVI tiedostaa kiintiöpaikkojen ongelmallisuuden sekä demokratian että nuorten edustajien uskottavuuden kannalta. Toisaalta nykytilannekin on ongelma: yksi ainoa edustaja on alle 30-vuotias. Kiintiöpaikkoja onkin harkittava yhtenä ratkaisuvaihtoehtona ikäjakauman korjaamiseen.

Oleellisinta on kuitenkin tunnistaa, kuinka rakenteelliset ongelmat syrjäyttävät nuoret aikuiset kirkollisesta päätöksenteosta. Nuoret aikuiset muuttavat usein paikkakunnalta toiselle ja kaupunkien sisällä. Seurakunta vaihtuu yleensä jokaisen muuton yhteydessä, joten kirkollisiin luottamustehtäviin hakeutuminen ja varsinkin pitkäjännitteinen työskentely niissä on suurelle osalle koko ikäryhmästä käytännössä mahdotonta. Tämä taas heijastuu siihen, että nuorten aikuisten joukosta ei löydy kokeneita luottamushenkilöitä, jotka voisivat asettua ehdolle kirkolliskokousvaaleissa. Jos nuorten aikuisten osallisuutta päätöksenteossa halutaan vahvistaa, tulevaisuusvaliokunnan on löydettävä keino joustavoittaa luottamustehtävien hoitamista.

Kirkolla olisi paljon mahdollisuuksia parantaa nuorten äänen kuulumista jo nykyisissä puitteissa. NAVI-ryhmä, Nuorten tulevaisuusseminaari Kirkko 2025 ja Ungdomens kyrkodagar ovat jo rakenteina olemassa, mutta niiden täyttä potentiaalia ei tällä hetkellä hyödynnetä. Kirkolliskokous voisi säännöllisesti pyytää näiltä kaikilta lausuntoja nuoria koskevia päätöksiä tehdessä. Lisäksi nuorten innostaminen ja motivoiminen päätöksentekoon osallistumiseen yleensä on ensiarvoisen tärkeää.

Nuorille on annettava mahdollisuus kasvaa aktiivisiksi ja päätöksentekoon osallistuviksi seurakuntalaisiksi. Tällä hetkellä kirkollisen päätöksenteon vääristynyt ikäjakauma vaarantaa koko kirkon tulevaisuuden. Nuoret aikuiset ovat seurakuntaelämän väliinputoajia, ja heidän vaikutusmahdollisuuksiensa kasvattaminen olisi yksi tapa pitää heidät kirkon yhteydessä. Vetoamme tulevaisuusvaliokuntaan, jotta se ottaisi nuoret huomioon valmistellessaan mietintöä kirkolliskokousta varten.

NAVI-ryhmän puolesta,

Anton Sutinen, puheenjohtaja

Tuuli Helminen, 2. varapuheenjohtaja

Katri Malmi, NAVI-edustaja